Hygienebestimmungen: EU bestätigt vorbildhafte Umsetzung

Ziel des Erkundungsbesuches ist die Sammlung von guten Beispielen und Erfahrungen im Hinblick auf die Umsetzung der EU-Hygienebestimmungen in einigen EU-Mitgliedstaaten. Neben Österreich werden Frankreich, Spanien und Ungarn besucht. Die möglichen Schlussfolgerungen könnten Auswirkungen auf die Umsetzung der Hygienebestimmungen in Österreich haben.

Derzeit können österreichspezifische Flexibilisierungen angewendet werden, wie beispielsweise die Nutzung eines Schlacht- und Verarbeitungsraumes bei zeitlicher Trennung der Arbeitsschritte. Eine Änderung dahingehend, dass konkrete Flexibilisierungen auf europäischer Ebene geregelt werden, ist denkbar, wird aber in Österreich von allen Beteiligten abgelehnt.

Die besuchten Direktvermarkter in Tirol, Oberösterreich und dem Burgenland mit Verarbeitung von Obst, Getreide, Kuhmilch, Schafmilch, Schlachtung und Verarbeitung von Schweinen, Rindern, Schafen, Ziegen und Puten präsentierten ihre Betriebe ganz ausgezeichnet. Es konnte gezeigt werden, dass sämtliche EU-Vorgaben sowie einige österreichspezifische Flexibilisierungen sehr gut umgesetzt sind.

Den Auditoren wurde bewusst, wie schwierig es für kleine Betriebe ist, sämtliche Anforderungen zu kennen. Sie waren daher von den besuchten Betrieben sowie von der Beratungsleistung durch die Landwirtschaftskammern und der Darstellung der Anforderungen in Form praxistauglicher Unterlagen sehr beeindruckt. Es wurde aber auch festgestellt, dass die Kontrolleure vor Ort mitunter mehr von den Betrieben verlangen als rechtlich vorgeschrieben ist. Seitens der Landwirtschaftskammer wird daher empfohlen, die betrieblichen Eigenkontrollmaßnahmen mit Beratungskräften durchzuarbeiten bzw. bei überzogenen Forderungen durch Kontrollorgane eine Beratung in den Direktvermarktungsreferaten in Anspruch zu nehmen.

Ziel der gesetzlichen Bestimmungen ist die Erreichung einer größtmöglichen Lebensmittelsicherheit. Jeder Direktvermarkter ist Lebensmittelunternehmer und von der Herstellung der Rohstoffe bis zur Abgabe der Enderzeugnisse für die Sicherheit seiner Produkte verantwortlich. Dazu muss jeder Lebensmittelunternehmer ein Eigenkontrollsystem für seinen Betrieb erstellen und umsetzen.

Handbücher (basierend auf Leitlinien) für

• bäuerliche Betriebe, die mit Lebensmitteln umgehen, für Direktvermarkter, Buschenschänker, Betriebe mit Urlaub oder Schule am Bauernhof etc.
• Schlacht- und Verarbeitungsbetriebe von Schwein, Rind, Schafen, Ziegen und Pferden
• Betriebe mit Geflügel- und Kaninchendirektvermarktung

Jeder Direktvermarkter, der seinen Betrieb anhand der entsprechenden Leitlinie oder mithilfe eines Handbuches durchcheckt, erfüllt die Anforderungen im Sinne der Eigenkontrolle.

Bezüglich Dokumentation geht es um Pläne (Betriebsskizze, R+D-Plan etc.) und Abweichungsprotokolle (z. B. Abweichung der Kühlraumtemperatur). Betreffend Produktuntersuchungen sind Produktrisiko und Produktionsmenge entscheidend.

Im Handbuch für Schlacht- und Verarbeitungsbetriebe ist beispielsweise auf Abbildungen dargestellt, wo Gewebeproben bei Schlachtkörpern zu entnehmen sind und bei welchen Fleischerzeugnissen auf welche Keime zu untersuchen ist.

In der Leitlinie für Milchdirektvermarkter ist beispielsweise erläutert, dass bei einer jährlichen Verarbeitungsmenge von weniger als 20.000 kg Milch das risikoreichste Produkt und bei mehr als 20.000 kg Verarbeitungsmenge zusätzlich das mengenmäßig bedeutendste Produkt zu untersuchen ist. Weiters sind in einer Tabelle die Produkte nach Produktrisiko gereiht und es ist ersichtlich, welche Produkte auf welche Keime zu untersuchen sind.

Aktuell wird oftmals verlangt, dass fünf Proben eines Produktes analysiert werden müssen, wobei den zusätzlichen Kosten kein Informationsgewinn über die Produkte gegenübersteht. Die Analyse einer Probe ist dann ausreichend, wenn der Betrieb zufriedenstellende Ergebnisse von bisherigen Untersuchungen vorweisen kann und auch sonst die Anforderungen eines funktionierenden Eigenkontrollsystems erfüllt, z. B. durch die ausgefüllte Leitlinie oder ein Handbuch.